敦煌大漠旅游升温驼队如龙游人如织

敦煌大漠旅游升温驼队如龙游人如织

驼队如龙,游人如织……8月以来,丝绸之路国际文化旅游名城甘肃敦煌旅游节节升温,瓜果飘香的丝绸之路上游人持续增长,观赏大漠如画的美景,体验敦煌丝路风情。当地旅游市场亦不断刷新今年以来最好水平。据官方统计,截止8月13日,今年敦煌六大景区已接待游客138.7万人。

未告知新房附近有墓地系不诚信行为

《法治日报》见习记者 白楚玄

记者:如果小区周围有墓地,那么小区房屋是否属于凶宅?购房者该如何维权?

我国现行的法律法规等规范性文件并未对小区与“墓地”之间必须保持的距离明确加以限定。《殡葬管理条例》只是明令禁止在耕地、林地;城市公园、风景名胜区和文物保护区;水库及河流堤坝附近和水源保护区;铁路、公路主干线两侧等地区建造坟墓。故而,“小区周围”实际上是一个外延较为模糊的概念,销售方和购房者从各自的立场、视角和利益出发,极易形成差异明显的认识和理解。

邓晓静:根据有关规定,我国的商品房通常由房地产开发企业自行销售或者委托房地产中介服务机构进行销售。一般而言,从即将施行的《中华人民共和国民法典》第五百条第二项的条文表述来看,包括开发商在内的商品房销售主体有义务以直接明示的方式告知购房者房屋所属小区四至的土地使用、建筑物及具体环境等情况。

杨勤法:周围有墓地的房子与民间所称的凶宅不完全相同。民间所说的凶宅一般指该房屋内有非正常死亡发生。

购买了小区周边有墓地的购房者,可以根据民法、合同法、消费者权益保护法的途径寻求救济。由于小区周边有墓地,给购房者造成的损失数额较难确定,故司法实践中有适用消费者权益保护法的。消费者权益保护法对经营者告知义务的要求高于合同法对告知义务的要求,对于开发商存在欺诈行为的,可以适用惩罚性赔偿。经营者未尽必要告知义务并不当然构成欺诈,只有开发商有意隐瞒甚至购房者询问时,开发商仍刻意隐瞒的,才可以考虑适用欺诈的规定。

杨勤法:告知作为经营者的义务,可以平衡合同各方的权利义务。告知义务涉及合同成立、履行及终止的整个过程。

中南财经政法大学副教授 邓晓静

房地产开发商或房地产中介服务机构以墓地不在红线内为由,认为己方无需履行“小区周围”情况的告知义务的说法并不成立。此处所谓红线,应该指的是用地红线,标示的是开发商取得的土地使用权的用地范围。开发建设小区的时候,通常需要退离红线一定的距离,虽然各个地方的规划部门对退离会有不同的规定,但大都在几米的范围之内。红线的范围与小区的范围是非常接近的,仅仅告知红线内的四至,意义并不大,而且购房者根本无从藉此知晓小区周围的环境状况。

记者:小区周围有墓地,开发商没有告知,是否违背公序良俗原则?

开发商未履行向购房者告知小区周围存在墓地的义务,完全可依民法分则的具体条文规定来作出处理,即便适用具体规定存在一定的困难,依《中华人民共和国民法典》第五百条第三项及第一百四十二条的规定,也应该归于对诚信原则而不是公序良俗原则的违背。

开发商作为告知义务人,应该向作为购房者的消费者告知什么内容?合同法和消费者权益保护法对告知内容的规定各有侧重。合同法在诚信原则基础上对告知义务的内容作了一般性规定,消费者权益保护法基于经营者与消费者的信息不对称,对告知的内容规定得更为具体。消费者权益保护法第八条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,该条第二款还作了具体的列举。开发商对于其开发小区的周边环境,比如存在墓地,是否属于告知的义务内容,并没有法律具体规定。

(本报记者吴春燕 本报通讯员周晋安整理)

在判断法律行为是否违反公序良俗时,主要以法律行为的内容为依据,内容主要包括合同标的违反公序良俗,或实行公序良俗所禁止的行为为内容以及阻止公序良俗所要求的行为为内容。小区周边的墓地确实容易使人与死亡产生联系,但这并非是由于开发商建设的行为引起的。开发商不告知业主周边存在墓地,这不属于违背公序良俗的行为,而是一种不诚信的行为,违反了诚信原则。

在疫情暴发早期,塞尔维亚医护人员感染的比例还是比较高的。Dragisa MIsovic医院是当时贝尔格莱德市收治新冠肺炎患者最多的医疗机构,也是我们到塞尔维亚后走访的第一家定点医院。为了弄清医护感染率高的原因,我和同行的郭禹标教授决定到ICU病房去看看,发现病房没有缓冲区,这让我倒吸一口凉气。很庆幸,早早就发现了这个问题,不然随着病人的增多,会导致更多医护人员的感染。正好那天是该院院长陪着我们进去的,我们便督促他们尽快整改和上报相关主管部门对所有定点医院进行检查。过了两天,我们到了北部城市诺维萨德,实地考察定点医院后也让我很吃惊,整个传染病大楼医护人员和患者共用一个通道,当时心里有些着急,让他们尽快整改。在回国前我们再次走访诺维萨德,院长送给我他们医院的白大褂,她说:“我们把你当作我们医院的医生,我们随时欢迎你。”

《法治日报》记者 王 阳

记者:对于小区周围存在墓地的情况,开发商是否应该事先告知购房者?开发商以墓地不属于红线内为由不履行告知义务,对此您怎么看?

买卖商品房,开发商与购房者之间必须依法签署相关协议。为此,开发商就有义务对售卖的房屋及周围情况做必要告知。若开发商未履行该项义务,而购房者又基于传统习惯等对之不予认可与接受,可依民事法律行为的意思表示真实或者合同订立的权利义务的要求来主张权利。就此发生争议而引发诉讼,购房者可针对不同情况,诉请法院依据民事实体法的相关条款,判决开发商因实施欺诈、未履行合同义务而撤销合同或者赔偿损失,以此来维护自身的权利。

4月3日,在从北部城市基金达回到贝尔格莱德的路上,接到大使馆要我们协助救治华人的微信:有华人咳嗽,发热两周不退,同居住的4人也陆续出现类似的症状。我们建议尽快到当地定点门诊进行检查。由于早期塞尔维亚的检测能力不足,核酸结果需要3至5天才能出,接诊医生就让病人回去等候。但是,大使馆工作人员传给我们的其他检查结果提示一名患者已经处于重症,接近危重症状态,我们认为,必须马上联系救护车把患者送到当地定点医院抢救治疗,如果晚一天,后果不堪设想。联想到早期塞尔维亚新冠肺炎重症患者多、病死率高的现象,我意识到要让塞尔维亚的同行认识到“早期预警、早期干预”的重要性。于是,我写信给了塞尔维亚负责临床救治的首席专家斯科瓦诺维奇教授,说出了我的担忧,并建议尽快召集一线救治专家一起来讨论,对如何早期发现患者重症化、如何进行早期干预,分享了中国的经验,这为完善塞国危重症救治体系起了非常大的作用。我们回国前,塞尔维亚不仅基本控制了疫情,而且危重症患者的比例和病死率在欧洲乃至全球都是非常低的2%左右。

邓晓静:在实践中,公序与良俗这二者之间并不存在明显的界限。何为“公序良俗”也很难确立通行的认定标准,往往需要从社会发展、时代思潮的变迁出发,结合行为主体的具体情状、大众的接受度等进行综合判断。作为民法基本原则的公序良俗原则,具有概括性、抽象性、导向性的特点,不宜过于频繁地适用于具体问题的解决。

房屋作为人类生存的基本物质条件,其周边环境对购房决策影响重大。如果小区周边有殡仪馆、墓地等,容易让人与死亡等不吉利的讯息产生联系,会对购房者的心理产生影响。这些因素对购房者是否购买该小区房屋,起到了重要的作用,开发商应该预先告知。从商业利益考虑,开发商偏向于宣传有利条件而隐瞒不利因素,故从法律规制的角度,告知义务的内容应该是对购房决策有重大影响的不利因素,开发商不应以不在红线范围内为由不履行告知义务。

在这82天里,我们走访了22个疫情严重的城市、84家卫生医疗机构,进行了25场培训、103次技术指导,与塞尔维亚政府和专家们一道,共同搭建了抗击新冠肺炎的防控体系和救治体系。哪里有疫情,我们就会出现在哪里,进行调研、分析、提出解决方案,协助当地尽快战胜疫情。

杨勤法:公序良俗是由公共秩序和善良风俗所组成的。善良风俗,是指由社会全体成员所普遍认许、遵循的道德准则,公序良俗原则在交易关系中,主要起到的是防止交易损害国家和公共利益的作用。民事活动违反了社会所普遍接受的道德准则,不仅可能会给当事人造成损害,也会对社会秩序造成一定的妨害。公序良俗原则作为强行法的补充,具有配合各种具体的强行法规则对民事活动起到调控的作用。依据民法总则第一百五十三条规定,“违背公序良俗的民事法律行为无效”,在此情形下,公序良俗实际上已经具体化为法律规则,可以直接适用。

邓晓静:小区周围有墓地,并非是小区里的房屋本身出现了问题,而是周围环境中存在一些令大多数人难以接受的因素。从这个意义上说,周围有墓地的小区房屋不属于普遍认识上所认可的所谓凶宅的情形。在我国香港特别行政区就有不少当地居民因相信风水之故,喜欢在具备一定条件的墓地周围购置房产。可见,小区周围存在墓地并非在所有的情况下都是购房者不能接受的条件。